2026年1月1日，一批覆盖千万劳动者的用工新规正式生效，内容涵盖新就业形态劳动者权益保障、退休返聘人员工伤保险、灵活就业社保调整等多个核心领域，既为劳动者撑起“保护伞”，也为企业提供清晰的合规指引，标志着我国劳动保障体系向更公平、包容的方向迈出关键一步。
新规精准聚焦四类群体痛点，实现权益保障历史性突破。其中，外卖骑手、网约车司机等新就业形态劳动者被正式纳入生育保险覆盖范围，河南、广东等地已落地实施，失业人员可由失业保险基金代缴生育保险，男职工配偶未参保可申领一次性生育补助金。更具突破性的是算法协商机制全面推广，15家头部平台企业纳入专项治理，算法变动需提前公示，抽成比例可视化，部分平台已取消“超时扣款”并增设强制休息提醒。
针对规模将突破2.2亿的灵活就业群体，新规推出“基数下浮机制”，低收入者可按当地社平工资50%缴纳社保，待遇与60%基数缴费者持平；养老保险断缴3年内可一次性补缴免滞纳金，医保断缴3个月内补缴可追溯报销。社保补贴范围也进一步扩大，覆盖残疾人、连续失业1年以上人员等5类群体，最高补贴比例达缴费金额的80%，部分地区年补贴额度突破1万元。
退休返聘人员实现工伤保险全覆盖是此次新规的一大亮点。新规明确，用人单位必须为60岁以上返聘劳动者缴纳工伤保险，工伤待遇与在职职工标准一致，职业病也纳入保障范围。65岁的王工程师退休后返聘原单位，单位按新规为其缴纳工伤保险，他表示：“以前担心出事没人管，现在有了保障，能安心发挥余热了。”
对于青年实习与求职群体，新规细化试用期权益保障，明确在校实习生凭三方协议免缴五险，但需支付不低于当地最低小时工资标准的报酬，不得安排禁忌岗位；重申试用期时长与工资标准，杜绝企业以“试用期”为名压榨劳动者。刚毕业的大学生小张坦言：“有了明确规定，找工作时知道该如何维护自身权益了。”
在强化权益保障的同时，新规也为企业提供合规降本指引，明确退休返聘人员、非全日制用工等7类特殊用工可豁免或简化社保缴纳；明确防暑降温费、工作服清洗费等项目不计入社保缴费基数；各地延续稳岗返还等政策，符合条件企业最高可获72万元补贴。数据显示，我国中小企业用工成本占营收35%-45%，社保合规相关罚款案例年增27%，新规的落地将有效降低企业合规风险。
人社部门相关负责人提醒，企业需严格遵守新规要求，避免触碰劳动合同签订、社保缴纳等红线；劳动者可通过12333服务热线等渠道维护自身权益，共同推动职场生态的优化升级。
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